Con 35 votos a favor la Sala del Senado aprobó la idea de legislar del proyecto, en primer trámite que modifica disposiciones aplicables a los funcionarios municipales y entrega nuevas competencias a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo y que en lo principal, permitirá a las municipalidades disponer el aumento de sus plantas de funcionarios.

Ahora corresponde que la iniciativa sea discutida y votada en particular por la Comisión de Gobierno del Senado, para lo cual se fijó el próximo viernes 28 de agosto como plazo para presentarle indicaciones.

En lo fundamental, el proyecto busca dar respuesta al creciente aumento de responsabilidades de las municipalidades del país, fortaleciendo las funciones de su personal y así permitir el avance de estas instituciones desde meras administraciones a verdaderos gobiernos locales. Cabe recordar que esta iniciativa busca responder a los acuerdos que se lograron para terminar con la movilización de funcionarios municipales que se registró el año pasado.

Durante el debate de la iniciativa, intervinieron los senadores Alberto Espina, Rabindranath Quinteros, Andrés Zaldívar, Víctor Pérez Varela, Jacqueline Van Rysselberghe, José García Ruminot, Manuel José Ossandón, Ena Von Baer, Baldo Prokurica, Lily Pérez San Martín y Alejandro Navarro.

Si bien la mayoría de los legisladores consideró que la iniciativa va en una línea correcta, señalaron que tal como está propuesta no da cumplimiento cabal a los compromisos alcanzados en el protocolo de acuerdo que suscribieron las distintas asociaciones de funcionarios con el Ejecutivo. Asimismo, plantearon la necesidad de que se introdujeran cambios que permitan garantizar el cabal cumplimiento de las disposiciones y que los recursos que se otorgarán sean utilizados para los fines propuestos.

EL PROYECTO

• Faculta a las municipalidades para disponer, cada 10 años y dentro de sus disponibilidades presupuestarias, el aumento de sus plantas de funcionarios, con especial focalización en cargos de profesionales y técnicos, a propuesta del alcalde, acuerdo del Concejo y previa consulta de la opinión de las asociaciones de funcionarios vigentes.
• La fijación o modificación de plantas no podrá efectuarse en un año que corresponda a elecciones de Alcaldes o Concejales, debiendo ello realizarse dentro del año subsiguiente.
• Amplía el límite máximo del gasto en personal de planta, desde un 35% hasta un 40% de los respectivos ingresos propios municipales. En el caso de los funcionarios a contrata, el límite se aumenta desde un 20% a un 40% del gasto en personal de planta.
• Dispone el pago de la asignación profesional a los funcionarios municipales que estando en posesión de un título profesional, se desempeñen en las plantas de directivos, profesionales y jefaturas, tal como sucede con sus pares que prestan servicios en la Administración Central.
• Reconoce a los funcionarios municipales que han dejado sus cargos, el derecho de acceder al bono post laboral, siempre que, cumpliendo con los requisitos exigidos para ello, lo hayan solicitado en dicha oportunidad pero se les haya negado fundado en las razones que se establecen.
• Establece mejoras de grados para el personal de las plantas de técnicos, administrativos y auxiliares, el que será encasillado, por el sólo ministerio de la ley, en el grado inmediatamente superior al que sirve en calidad de titular.
• Los funcionarios municipales que tengan derecho a percibir la asignación profesional, tendrán derecho a un bono especial, imponible y tributable que ascenderá al equivalente a 4 veces el monto que les corresponda recibir  por dicha asignación. Asimismo, también tendrán derecho a un bono especial, calculado en la forma que se dispone en el presente proyecto de ley, quienes se encuentren cumpliendo funciones en cargos en plantas de técnicos, administrativos o auxiliares.
• Regulariza situaciones referidas a incrementos previsionales.
• Obliga a las municipalidades a remitir, a lo menos anualmente, a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior y Seguridad Pública una serie de antecedentes relacionados con personal y recursos humanos. Además, deberán informar a la Subsecretaría cada vez que una municipalidad establezca modificaciones a su planta de funcionarios.
• Aumenta, a partir del año 2018, el aporte fiscal al Fondo Común Municipal, desde 218.000 UTM a 1.052.000 UTM.

Fuente: www.senado.cl